在今年山西省太原市人代会上，太原市市长张兵生向人大代表们汇报政府工作时表示，要加强重点领域监管，切实推进节能减排工作，加大对新建建筑执行强制性标准的监管力度，积极推广利用太阳能，推进再生水和中水利用。近年来，太原市委、市政府高度重视建筑节能减排工作，提出了一系列重大战略决策，常抓不懈，实施建设领域建筑节能减排、推进绿色城市化工作取得了可喜进展。

实施绿色转型推进绿色城市化

太原市把创新发展模式、加快绿色转型作为新一届政府的重要执政理念，从战略高度、深层次上解决发展模式和走什么道路的问题。出台了构筑省会城市绿色产业体系的意见、在经济社会各领域制定和实施绿色标准的意见和2007年绿色考核指标体系。把制定和实施绿色标准作为推进绿色转型的重要手段，制定和发布了覆盖全市经济社会各领域的《太原市绿色转型标准体系》总则和框架部分。太原成为全国首家系统制定绿色标准体系的城市。

市长张兵生特别向记者强调一句话，就是政府认识的高度决定工作的力度，政府重视的程度决定工作的深度。他指出，节能减排作为攻坚任务之一，建筑节能要与工业节能两驾马车并驾齐驱，两手抓两手都要硬。他在介绍绿色转型时表示，核心内容是从传统发展模式向科学发展模式转变，向人与自然和谐共生以及经济、社会、生态协调发展形态转变。

市长亲自挂帅，成立绿色转型组织领导机构。严格制定“绿色高压线”，建立绿色目标责任考核制度，目标任务层层分解落实到责任单位、责任人头上，年终量化考核，实行问责。以市长令的形式颁布了《太原市民用建筑节能管理办法》，建立绿色建筑与建筑节能专项资金，结合国家的政策法规，修订出台了《太原市节约用水条例》等政策法规，成立了绿色建筑节能减排工作领导机构，制定具体的管理办法和措施，控制设计认定备案和专项验收备案两个环节，建立日常检查、专项检查、巡检核查三结合工作机制，形成建筑节能闭合监管体系。

目前，他们共发放《建筑节能设计认定书》685份，控制面积达到788.5万平方米。建成区报建项目施工阶段执行标准达到96%。

制定和实施绿色标准推广绿色建筑

太原市出台了《关于在经济社会各领域制定和实施绿色标准的意见》。据此，结合太原市实际，按照前瞻性、地域性和可操作性的原则，制定了太原市绿色转型标准框架体系的第一部专业标准，全国省会城市的第一部绿色建筑标准《太原市绿色建筑标准》，对新建增量建筑的评价突出“四节一环保”。太原市建管委主任孙荣琨表示，绿色建筑与建筑节能在太原市绿色转型方面起到了示范带头作用，为转型工作打下了坚实的基础。

记者在总建筑面积15万平方米的山西“国瑞苑”项目采访时看到，这是目前全国最大的单体污水源热泵制冷制热项目。整栋建筑利用城市原生污水作为恒温水源介质，通过热泵主机为建筑物提供冬季供暖，并获国家可再生能源建筑应用示范项目称号和示范补助资金。日前，全国人大《环保法》执法检查组在山西检查时专程到该项目检查并给予了好评。

太原市还在大型公建项目上推广实施“合同能源管理”，推动开展建筑与太阳能一体化的广泛应用。

多头并举实现绿色建筑节能减排目标

太原市近年来加大集中供热力度，大力开展热电联产及大型热源厂建设，使太原市集中供热率达到了80.7%。新建建筑从设计到施工阶段，严格要求预留分室控制、分户计量装置。分户控制的改造试点单位总面积达到22万平方米，落实“暗补”改“明补”，取暖费由个人直接向供热企业支付，市财政每年安排800万元对困难企事业单位和低保职工进行补贴。

充分利用集中供热管网夏季闲置的资源进行集中供冷。太原市已具备24.5万平方米的供冷能力，目前已在太原火车站高架候车室楼等10万平方米大型公建中投入使用。集中供冷缓解了夏季用电紧张，减少了环境污染，起到了节能、降温、环保的作用。

在落实节能减排工作中，太原市围绕“四节一环保”，积极探索适合太原地域特色的节能减排新路子，推广清洁能源改善生态环境。一是能源供应结构发生新变化，二是西气东输落户太原，三是投资近2亿元开工建设侯村垃圾填埋场，四是积极创建节水型城市。

同时开展“绿色管理”，政府办公建筑带头节能减排。夯实大型公建和政府办公建筑能耗统计基础，制定了方案，出台了办法，太原市政府办公厅率先制定了《实施“绿色管理”创建节约型机关方案》，从节水、节电、节油等九个方面，制定目标措施。

推进节能减排建设宜居城市

记者从采访中可以看到，太原市大力实施创新型城市发展战略，推进绿色城市化，绿色建筑与建筑节能作为重要领域建立了绿色创新构架体系，形成政府主导、市场运作、多方参与的社会需求机制，绿色建筑与建筑节能工作开始发力。其特点可以总结为：以组织机构为重点的体制创新体系初步建立，以激励约束为重点的政策创新体系初步建立，以绿色建筑为重点的标准创新体系初步建立，以行政执法为重点的管理创新体系初步建立，以科技为重点的技术创新体系初步建立。

通过一系列措施，太原市绿色建筑节能减排已初见成效。据统计，新建建筑实行节能50%的国家标准的已达2000余万平方米；太阳能光热应用面积达到269.6万平方米，浅层地热、污水源热能应用面积超过100万平方米；绿化覆盖率从2000年的29.9%增加到2007年底的37.25%，截至目前，园林绿地总面积达到7514.55公顷。全市集中供热面积已达到6229万平方米，共取代燃煤烟囱1160座，节约锅炉房和煤场占地1200余亩，年节约标准煤144.7万吨，年减少粉尘排放量6.47万吨、二氧化硫排放4.13万吨。节水器具普及率为100%%，太原市被国家有关行政主管部门授予首批“节水型城市”称号。

据介绍，太原市对绿色转型工作认识早、起步快，以绿色建筑、建筑节能和节能减排为突破口，以绿色生态为主线，咬定标准不放松，加大创建绿色建筑深度，加大新建建筑创“双百工程”力度，加快分户供热计量改革的进度；进一步开展既有建筑的节能改造，进一步开展可再生能源的利用，进一步开展大型公共建筑和政府建筑的能耗统计、能源审计、能效公示；强化政策研究、强化机制研究、强化技术研究、强化管理研究。

针对当前的工作重点，副市长吉久昌表示，要以实施《绿色建筑标准》为契机，强化新建筑执行节能强制标准监管，推进太阳能热水系统等可再生能源在建筑领域的应用。